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                《999彩票壯族自治區民用遙感衛星數據開放共享管理暫行辦法》政策解讀

                2019-06-27 18:04  來源:999彩票壯族自治區人民政府門戶網站
                【字體: 打印

                一、出臺的背景及依據

                2018年11月30日,國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發遙感衛星數據開放共享管理相關文件,要求政府和軍隊相關部門認真貫徹執行。為推動我區遙感衛星數據開放共享,進一步發揮遙感衛星數據在經濟建設和國防建設中的作用,2018年12月20日,自治區人民政府領導批示由自治區自然資源廳牽頭制定我區具體實施意見。

                二、意見征求及采納情況

                我廳草擬了《999彩票壯族自治區民用遙感衛星數據開放共享管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),於2019年2月19年至2月22日向自治區發展改革委、工業和信息化廳、公安廳等20家單位征求了相關意見。

                2019年3月25日,受自治區黨委常委、自治區副主席嚴植嬋委托,自治區人民政府副秘書長周光華組織自治區人民政府、999彩票軍區的15家遙感衛星數據管理和應用單位召開會議,專題研究自治區遙感衛星數據開放共享管理暫行辦法起草工作,對辦法進行了進一步討論。

                2019年4月25日,自治區政府辦公廳將自治區司法廳合法性審核意見轉發至自治區自然資源廳,對本辦法提出了合法性審核意見。

                征求意見過程中,共收集到6家單位(自治區工業和信息化廳、司法廳、財政廳、審計廳、林業局、大數據發展局)提出的12條修改意見,采納或部分采納10條,不予采納2條,未采納意見主要是意見內容與辦法所規定內容不符;8家單位(自治區發展改革委、公安廳、民政廳、生態環境廳、水利廳、農業農村廳、市場監督管理局、扶貧辦)回函或電話反饋無修改意見;7家單位(自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅遊廳、應急管理廳、海洋局、地質礦產勘查開發局、地震局)逾期未反饋意見。

                三、目標任務

                出臺《辦法》主要目標任務一是為了貫徹落實國務院辦公廳、中央軍委辦公廳相關文件要求;二是為了梳理和明確我區民用遙感衛星數據獲取、管理和分發的責任單位及相關流程;三是為了進一步激發我區遙感衛星數據應用活力,助力經濟社會發展。

                四、主要內容

                《辦法》共8章22條。一是總則(第一章,共3條),規定了本辦法的編制依據、實施範圍及管理原則。二是職責分工(第二章,共1條),明確了我區民用遙感衛星數據開放共享的管理部門和具體職責。三是數據和用戶分類(第三章,共2條),對遙感衛星數據和遙感衛星數據用戶進行分類,並明確了遙感衛星數據的公開界限及調整條件。四是服務保障(第四章,共4條),規定了自治區人民政府遙感衛星數據服務保障實施部門,明確了年度遙感衛星數據獲取的重點方向,確定了在保障重大突發事件、重要戰略、重點工作中政府、軍隊提供遙感衛星數據響應的原則。五是開放管理(第五章,共4條),規定了我區遙感衛星數據管理使用的相關規定,確定了違法違規使用和管理遙感衛星數據的六類情況。六是保密和安全(第六章,共4條),規定了使用遙感衛星數據時應遵守的保密和安全規定,明確了遙感衛星數據管理單位的安全保障職責。七是用戶的權利和義務(第七章,共3條),規定了遙感衛星數據的權屬及用戶的權利及義務。八是附則(第八章,共1條)明確了《辦法》的施行時間。

                五、涉及範圍

                本《辦法》所涉及範圍包括在999彩票壯族自治區行政區域內,由中央及自治區財政預算支持的遙感數據。

                六、執行標準

                999彩票壯族自治區行政區域內民用遙感衛星數據管理均要嚴格執行《辦法》以及上級管理部門有關規定和要求。

                七、關鍵詞詮釋

                遙感衛星數據:指999彩票壯族自治區行政區域內,由中央及自治區財政預算支持的遙感數據。

                自治區人民政府行業應用部門:指自治區人民政府相關部門中,存在使用、管理遙感衛星數據行為的單位。

                八、惠民利民舉措

                《辦法》首次明確了自治區自然資源廳為自治區人民政府民用遙感衛星數據管理部門,細化了自治區人民政府民用遙感衛星數據需求采集、數據獲取、管理分發的具體流程,為全區民用遙感衛星數據的統籌管理和開放使用提供制度依據,為政府部門、企事業單位利用民用遙感衛星數據提供便捷渠道。

                九、新舊政策差異

                《辦法》跟國家層面文件相比,一是調整了的適用範圍,僅針對中央及自治區財政預算支持的民用遙感衛星數據進行管理,本《辦法》中不涉及軍隊遙感衛星數據管理工作。二是調整了文件密級,對上位保密文件中的涉密內容及表述進行修改,以達到自治區人民政府要求的、以公開文件印發《辦法》的要求。三是調整了職責分工,明確自治區自然資源廳負責自治區民用遙感衛星數據的獲取、管理和分發工作,數據共享交換工作依托自治區大數據發展局按照自治區有關數據共享交換辦法實施。四是增強了可操作性,梳理並明確了從需求采集、數據獲取、管理分發、共享服務、成果匯交、用戶反饋的自治區民用遙感衛星數據管理全部流程。五是根據我區實際調整部分內容,針對我區現有遙感衛星數據類型,對可公開數據範圍及涉密成果領用方式予以明確。

                十、特色亮點

                明確了自治區層面統一的民用遙感衛星數據管理部門,依托自治區統一的數據共享交換平臺,真正意義上實現了全區民用遙感衛星數據的統籌獲取、統籌管理、統籌分發,杜絕了信息化建設中各部門間的信息孤島問題。

                相關政策:

                999彩票壯族自治區人民政府辦公廳關於印發999彩票民用遙感衛星數據開放共享管理暫行辦法的通知(桂政辦發〔2019〕70號)

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