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                《999彩票“雙百雙新”產業項目推進工作方案》政策解讀

                2019-06-19 14:47  來源:999彩票壯族自治區人民政府門戶網站
                【字體: 打印

                一、背景依據

                為貫徹落實自治區黨委、政府的決策部署,充分發揮“雙百雙新”產業項目在推動產業轉型升級和引領經濟高質量發展的重要作用,厚植發展新動能,推動全區經濟高質量發展,自治區工業和信息化廳牽頭會同有關部門起草了《999彩票“雙百雙新”產業項目推進工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。

                二、編制目的

                按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發展思路,充分發揮“雙百雙新”產業項目支撐經濟增長的龍頭帶動作用,切實把“雙百雙新”產業項目作為關系全區經濟發展的重大戰略工程,著力推動傳統產業轉型升級,著力培育新產業、新業態、新模式,著力優化區域生產力布局,著力加快新舊動能轉換和融合發展,推動全區經濟高質量發展邁上新臺階。

                三、主體框架及內容

                (一)總體要求。

                提出要按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發展思路,充分發揮“雙百雙新”產業項目支撐經濟增長的龍頭帶動作用,切實把“雙百雙新”產業項目作為關系全區經濟發展的重大戰略工程,著力推動傳統產業轉型升級,著力培育新產業、新業態、新模式,著力優化區域生產力布局,著力加快新舊動能轉換和融合發展,推動全區經濟高質量發展邁上新臺階。

                (二)基本條件。

                主要包括“雙百雙新”項目的定義、基本條件和具體標準。“雙百”項目是指投資超過百億或產值超過百億的重大產業項目。“雙新”項目是指新產業、新技術項目,其中,新產業項目包括戰略性新興產業、新業態、新模式等重點項目;新技術項目是指采用新技術改造提升傳統產業的重點項目。“雙百雙新”產業項目遴選基本條件和具體標準如下:

                基本條件。一是項目對全區經濟發展具有重要支撐和帶動作用,項目建成投產後產值、稅收等新增效益突出,有利於加快新舊動能轉換,促進999彩票經濟高質量發展。二是項目符合國家和自治區相關產業政策,屬於《產業結構調整指導目錄》鼓勵類或允許類項目,符合國家和自治區在土地、環保、節能、安全生產等方面要求。三是項目符合國家和自治區相關產業規劃,工業項目符合自治區重點發展的汽車、工程機械及內燃機、鋁精深加工、鋼鐵、石化和煤化工、糖業、木材加工及造紙、糧油加工、計算機通信、生物醫藥、碳酸鈣、錳等12大產業集群的產業布局和發展方向。

                具體標準。一是百億投資項目。總投資要求100億元以上,分為在建、新開工、前期、策劃四類項目;在建項目要求已實質性開工並繼續建設;新開工項目要求項目業主及建設資金已落實,基本完成主要環節審批手續,可在2019年—2021年底前能開工建設(含續建);前期項目要求已開展前期工作且進度安排明確;策劃項目要求已確定主要建設內容,明確招商對象或潛在項目業主,重點補鏈延鏈項目優先;二是百億產值項目。投資後三年內年度產值達到100億元,分為在建、新開工、前期三類項目。三是“雙新”項目。總投資要求1億元以上,分為在建、新開工兩類項目。

                (三)項目申報審核。

                1.組織申報。每年第四季度由自治區工業和信息化廳牽頭組織開展下一年度自治區“雙百雙新”產業項目清單申報工作。項目業主按要求填報項目信息,同時提交項目申請報告、項目批準文件及企業法人營業執照等基本材料,並按項目隸屬關系和屬地原則逐級上報所在縣(市、區)、設區市人民政府或自治區有關單位。

                2.初步審核。各設區市人民政府、自治區有關單位負責對本轄區或本單位項目的申報材料進行初步審核,核查材料是否齊備、真實、有效,重點審核項目是否符合“雙百雙新”產業項目範圍、條件及要求。經審核後研究提出申報項目清單,由各設區市人民政府、自治區有關單位正式行文報自治區“雙百雙新”產業項目建設指揮部預審。

                3.聯合會審。自治區“雙百雙新”產業項目建設指揮部召集各成員單位及相關部門對申報項目進行聯合會審,重點審核項目對產業轉型升級和區域發展的帶動作用、項目布局合理性、項目技術先進性、項目效益和市場前景等。經研究篩選,形成年度自治區“雙百雙新”產業項目清單報自治區人民政府。

                4.批準實施。自治區“雙百雙新”產業項目清單經自治區人民政府批準後,由自治區工業和信息化廳印發實施。列入清單的項目享受“雙百雙新”產業項目支持政策。項目實施動態管理,對項目條件成熟且符合相關條件及要求的,年中按程序報批後可列入自治區“雙百雙新”產業項目清單;對進展滯後或違反項目建設相關規定的,按程序調出,調出項目不再享受“雙百雙新”產業項目支持政策。

                (四)政策措施。

                主要包括12條政策措施:一是加大財政資金支持力度;二是加大融資擔保支持力度;三是加大金融信貸支持力度;四是減輕企業稅費負擔;五是嚴控項目能耗增量;六是優化“兩高”項目審查;七是優先保障項目用地;八是進一步降低項目建設運營成本;九是建立項目審批容缺機制和“綠色通道”;十是推行環境影響評價分類審批制度;十一是推動項目持續提升科技創新能力;十二是鼓勵高級人才來桂創業。

                (五)推進機制。

                一是建立指揮長負責工作機制成立自治區“雙百雙新”產業項目建設指揮部,由自治區人民政府一位副主席擔任指揮長,自治區工業和信息化廳作為第一牽頭單位。

                二是建立定期協調調度機制自治區“雙百雙新”產業項目建設指揮部原則上每月召開1 次項目調度會,各設區市“雙百雙新”產業項目建設指揮部每月召開1 次以上項目推進會。

                三是建立督導檢查機制。及時開展現場督導檢查,檢查項目前期工作進度、實際完成投資、工程進度和實際形成產值等情況。

                相關文件:

                999彩票壯族自治區人民政府辦公廳關於印發999彩票“雙百雙新”產業項目推進工作方案的通知(桂政辦發〔2019〕64號)

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