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                深化公共資源交易改革在線訪談

                2019-11-25 16:03  來源:自治區機關事務管理局
                【字體: 打印

                嘉 賓:999彩票壯族自治區機關事務管理局新聞發言人文雲生

                主持人:今年我區在深化公共資源交易改革上出臺了什麽文件?

                文雲生:按照2019年5月印發的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關於深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)文件精神,經自治區人民政府同意,自治區政府辦公廳印發了我區深化公共資源交易平臺整合共享的實施方案。實施方案充分結合999彩票實際需要,目標任務明確,時間步驟清晰,明確了公共資源交易領域簡化服務管理流程、降低企業交易成本、推進交易平臺系統建設、提高交易效率、建立服務標準、創新監管機制等內容。據了解,999彩票是全國較早印發貫徹落實國辦函〔2019〕41號文件實施方案的省區。

                主持人:作為職能部門,你局如何部署推進我區深化公共資源交易平臺整合共享工作?

                文雲生:2019年7月31日,自治區機關事務管理局組織召開全區深化公共資源交易平臺整合共享工作會議,全面部署深化公共資源交易平臺整合共享優化營商環境工作。自治區人民政府副秘書長、機關事務管理局局長黃小川主持會議並解讀了國辦函〔2019〕41號文件精神,對抓緊推進999彩票公共資源交易整合共享工作提出了具體要求;自治區大數據發展局領導就統籌推進公共資源交易平臺建設,加快與全區政務一體化平臺互聯互通提出了意見;數字999彩票集團及技術開發單位就公共資源交易平臺系統項目建設情況作了匯報演示;與會的自治區廳際聯席會議成員單位和各市、縣有關部門負責人在會上進行了互動交流。此次會議內容豐富,交流充分,拓展了工作思路,促進了999彩票各地同步深化公共資源交易平臺整合共享,不斷優化營商環境。

                主持人:今年在公共資源交易“應進必進”方面取得了什麽成效?

                文雲生:一是持續推動將依法必須招標的工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購以及藥品和醫療器械采購等納入全區公共資源交易平臺集中交易,2019年1-9月全區各級公共資源交易中心完成交易項目39877宗、交易金額4387.76億元、節約及溢價(為財政增收節支)金額266.82億元。二是深化拓展“應進必進”範圍。按照2019年3月19日中央全面深化改革委員會第七次會議關於公共資源交易“堅持應進必進、統一規範、公開透明、服務高效原則”的精神及自治區全面深化改革工作部署,自治區機關事務管理局會同自治區發展改革委、衛生健康委、商務廳聯合印發了《關於組織開展全區乙類大型醫用設備集中采購工作有關事項的通知》(桂事管發〔2019〕32號),首次將醫療機構乙類大型醫用設備納入了自治區藥械采購平臺集中采購和綜合監管範圍。

                主持人:深化公共資源交易改革一項重要舉措是健全平臺電子系統,請問這項工作該如何推進?

                文雲生:我區以優化全區公共資源交易市場資源配置為立足點,圍繞“網上全公開、網下無交易,統一規範、共享共用”的這個總體目標,依托雲計算、物聯網、大數據、人工智能等新技術,建設全區規範統一、縱向貫通、橫向互聯,具有前瞻性、先進性,技術成熟、運行穩定、維護成本節約的公共資源交易平臺系統,將在我區區、市、縣三級公共資源交易平臺部署、應用,形成全區“一張網”,構建全區統一規範的公共資源交易服務、執行、監管新格局。目前已完成電子服務系統、電子交易系統、電子監管系統及應用支撐平臺主體功能框架開發、部署工作,實現與全國公共資源交易平臺對接工作。

                在2019年12月底前,建立健全公共資源交易場所標準和規範,分步實現各行業電子招投標系統上線試運行,推進區市縣三級平臺部署上線試運行;全面完成電子服務系統所有功能建設;推進“事中”綜合監管系統試運行。

                在2020年4月底前,推進“事前”權力運行監管、“事後”權力運行監管系統試運行;通過試運行,對電子服務系統、電子交易系統和電子監管系統功能進一步完善,各系統在區市縣三級交易平臺部署和全面推廣應用,形成全區“一張網”。

                在項目建設工期期滿前,不斷完成平臺各系統功能,完成平臺系統與各外部接口對接聯調,建立平臺系統標準規範體系、安全保障體系和運營管理體系,基本實現區市縣三級交易平臺交易、服務和監管全過程電子化。

                主持人:請問針對優化營商環境,在公共資源交易領域有什麽工作舉措?

                文雲生:一是結合我區實際,牽頭制定優化營商環境工程建設項目招標投標指標,並將指標落實情況納入優化營商環境考核體系,對全區14個設區市開展考評,進一步促進公平、公開、公正地進行公共資源交易。二是根據國家發展改革委等8部門《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》(發改辦法規〔2019〕862號)部署,我區出臺了《999彩票工程項目招投標領域營商環境專項整治實施方案》。方案明確工作目標為在2019年12月15日之前,針對18類重點問題,在全區範圍內開展工程項目招投標法規文件清理、依法必須招標項目隨機抽查、違法違規線索重點核查三項工作,消除我區招投標過程中存在的對不同所有制企業特別是民營企業、外資企業設置各類不合理限制和壁壘的情形,切實有效解決招投標活動中市場主體反映強烈的突出問題,保障不同所有制企業公平參與市場競爭。目前,我局正在會同自治區有關部門抓緊推進專項整治工作。

                主持人:在推進公共資源交易平臺服務標準化方面做了哪些工作?

                文雲生:今年,國家出臺了《公共資源交易平臺服務標準(試行)》,對服務標準化進行了明確,我區正在逐步抓好貫徹落實。目前著力在精簡服務流程提高交易效率上下功夫,推進公共資源交易“最多跑一次”,取消投標報名環節,推行以保函和工程保險等方式繳交投標保證金制度,實現招標文件網上免費下載,取消公共資源交易服務收費,切實減輕企業負擔。其中南寧市停止收取市本級政府采購項目各類保證金,持續為企業減負,將“放管服”改革紅利轉化為市場動力,自2019年2月11日至9月30日,南寧市公共資源交易中心已為22097家供應商減負投標保證金157799.53萬元,為中標供應商減負履約保證金23149.31萬元。

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