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                拓互聯互通互促 建聯動發展模式——中國-東盟港口城市合作網絡工作會議側記

                2019-09-27 07:08  來源:999彩票日報
                【字體: 打印

                ■編者按:

                9月21日,中國-東盟港口城市合作網絡工作會議在南寧舉行,來自中國與東盟的相關官員、專家、學者匯聚一堂,圍繞“拓展中國-東盟港口城市合作網絡,共建國際貿易陸海新通道”這一主題,及“中國與東盟港口城市間互聯互通互促發展的模式”“港口與陸港聯動發展,促進多式聯運系統完善”“智慧港口帶動港航企業信息互聯、資源共享”3個分議題,共同探討合作網絡的未來發展。

                互促港口城市發展

                如何利用合作網絡加強港口城市自身的建設以及各國港口城市間的合作?當主持人拋出這個話題時,嘉賓們給出了不同的回答。

                “西哈努克省已經準備好和各個港口城市開展合作,加強我們的設施建設和能力建設。”柬埔寨西哈努克省副省長查夫·維奇克說。他與眾人分享了該省加快港口城市建設的做法:一是加強基礎設施建設;二是加強在信息交流、貿易和進出口方面的合作;三是鼓勵中小企業的發展;四是實施多功能經濟特區總體規劃;五是大力發展旅遊業;六是努力促進與旅遊業相關產業的發展,比如酒店、度假村等;七是加強西哈努克省和越南、泰國的互聯互通。

                “我想呼籲更多的投資者到貢布省港口投資。”柬埔寨貢布省副省長波利介紹,該省有港口和經濟特區,有許多的港口建設公司,這些公司有中國投資者參與的,也有其他國家參與的。

                對於今年新加入港口城市合作網絡的老撾萬象市來說,最迫切的願望是借此機會,把老撾從“陸鎖國”變成“陸聯國”。“老撾政府已經作出鄭重承諾:要充分利用各種機會,將我們的國家從內陸國家轉換為連通陸地的國家,從而推動區域內和區域間的互聯互通,更好地促進陸海交通一體化。”老撾萬象市常委拉薩尼翁·阿嘛拉替塔達介紹,目前,老撾特別是首都萬象已經與中國的十多個省或省會城市建立起合作關系,同時與東盟的各國首都也建立起合作。

                “任何一個港口和港口城市都有一個共同的特點:先有港口再有產業再有城市。基於這個特點,我認為有這幾種合作模式。”防城港市市長助理梁爭建議,加強中國-東盟港口城市的合作,一是要加強“港產園”的合作。利用港口和沿海沿邊的優勢,大力發展產業園。二是加強“港產城”的合作,如北部灣港集團在馬來西亞投資馬中關丹產業園。三是加強“港產工”的合作,即中國跟東盟港口城市之間,以及沿海沿邊地區之間都要加強工業合作。四是加強“港產金”的合作,利用金融的優勢來促使中國跟東盟的港口城市發展以及沿海沿邊城市的發展。五是“港產貿”的合作,就是如何把自由貿易區的框架體制和政策很好地利用起來。

                完善多式聯運體系

                目前,中國及東盟各國如何加快港口與陸港聯動發展,從而完善多式聯運系統?來自各國的嘉賓們進行了介紹。

                “西哈努克港是柬埔寨面向世界的門戶,這裏的交通極為高效,貨物的流動十分流暢,政府正在努力建造更多道路,以改善鐵路和內河運輸,讓港口道路與鐵路連接起來,連通柬埔寨國內各城市以及東盟各國。”柬埔寨公共工程與交通部副國務秘書通法莉介紹。目前,柬埔寨出臺了《運輸和物流總體規劃》,為該國的交通基礎設施和物流規劃了未來發展的路徑。

                老撾公共工程與交通部副部長維薩瓦·西潘敦介紹,現在老撾公共工程與交通部正在制定總體交通工程框架,這一新的政策包括三大部分:土地使用和交通運輸的總體規劃、優先投資基礎設施、加強國際物流服務。

                “林查班港口與泰國內陸之間的交通以公路為主,因此,泰國政府認為我們要將運輸方式從公路轉移到鐵路和水陸上。”泰國港口管理局林查班港行政管理辦公室13級行政管理員添猜·瑪提昂東介紹,“我們現在正在開發相關的鐵路運輸項目和新的海岸線上的運輸終端項目,預計今年年底可以正式投運。”

                對於陸港聯動發展,中遠海運港口有限公司董事會主席馮波鳴提出建議:加強設施的互聯互通、加強信息互聯互通、做好通道設計、確定好全程運輸由誰來擔當主角、運網分離。

                廣州港務局副局長黃波提出,希望中國和東盟的港口進一步加強與班輪公司的合作;中國和東盟港口除了在貨運上的合作外,也要加大在客運、旅遊方面上的合作;進一步加強中國港口和東盟港口之間的人員培訓和往來。

                全面建設合作網絡

                在目前中國-東盟港口城市合作網絡已取得初步成效的基礎上,今後各國如何一如既往地共同發力,繼續做好中國-東盟港口城市合作網絡建設?

                “通過港口城市合作網絡建設,將深入推進中國與東盟國家港口間高層次、寬領域、全方位的交流合作,有利於支撐中國-東盟經濟社會發展。”中國交通運輸部水運局副局長鄭清秀對於今後的工作提出5點建議:一是合力推進設施連通,強化規劃引領作用,對接各國交通發展戰略與規劃,圍繞海上基礎設施互聯互通的主要線路、關鍵節點和重點工程,補齊基礎設施短板。二是合力推進以政策、規則、標準對接為重點的軟連通,加快構建政府部門間交通政策溝通機制,推進技術標準深入對接。三是合力推進貿易便利化,依托自由貿易試驗區政策優勢,積極探索建設中國特色自由貿易港,加快構建高效暢通、經濟便利的一體化港航物流服務網絡。四是合力推進合資合作,鼓勵以投資參股、長期租賃港口等方式推進港口投資建設運營合作。

                自治區政府有關負責人建議,要立足“一帶一路”建設,加強基礎設施的互聯互通,提升各港口之間的連通水平;立足自由貿易試驗區的建設,加強經貿合作,打造面向東盟開放發展自由貿易試驗區的新樣板;立足西部陸海新通道建設,發揮港口城市優勢,積極探索中國-東盟港口城市之間的互聯互通、互促發展的新模式。(簡文湘 陸璋媛)

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